3月11日,水利部召開2022年水利規劃計劃工作座談會,副部長魏山忠在會上全面總結2021年水利規劃計劃工作,分析當前面臨的新形勢新要求,對2022年重點工作進行全面部署。
總結2021:水利基礎設施建設不斷加快
2021年,水利規劃計劃部門履職盡責,擔當作為,水利規劃計劃圓滿完成各項任務,取得豐碩成果。
水利基礎設施建設不斷加快。重點推進150項重大工程,目前已批復68項,開工63項。流域防洪體系不斷完善,加快推進長江中下游河勢控制和蓄滯洪區建設、黃河下游防洪和灘區綜合治理、淮河中游行蓄洪區調整建設、海河骨干河道整治等重大工程建設進度,提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建設進度,實施病險水庫除險加固8000余座,治理中小河流3萬余公里、山洪溝400余條,農村基層預警預報體系進一步完善,洪澇災害防御能力不斷提升。水資源配置體系不斷優化,完成南水北調后續工程重大問題研究等重點工作。持續推進華北地區地下水超采綜合治理、永定河綜合治理與生態修復,治理區地下水位總體回升,永定河實現26年以來首次全線通水。
水利建設投資持續保持較高水平。2021年全國落實水利建設投資8028億元,較上年增長4.2%。投資結構不斷優化,中央水利投資中,水資源配置和流域防洪減災體系建設投資占比超過85%,繼續向中西部地區、革命老區等特殊地區傾斜,安排西部地區中央水利投資達到46.2%。
部署2022:規劃引領織密國家水網
魏山忠指出,當前,我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動新階段水利高質量發展,對水利規劃計劃工作提出了新的更高要求。
一是規劃引領,抓好重點水利規劃編制實施。扎實推進國家“十四五”規劃《綱要》和“十四五”水安全保障規劃實施,做好任務分解,明確責任分工,確保年度任務如期完成。從戰略和全局高度,加快研究謀劃國家水網建設規劃布局,制定出臺省級水網建設指導意見,鼓勵地方積極性高、基礎條件好、代表性強的地區,開展先行先試,打造省級水網建設樣板。
二是織密國家水網,加快推進重大水利工程建設。推進南水北調后續工程前期工作,爭取中線引江補漢工程、東線后續工程盡早開工建設。以150項重大工程為重點,今年全力推進古賢水利樞紐、淮河入海水道二期、廣西長塘水利樞紐、四川青峪口水庫等一批重大項目前期工作,爭取盡早開工建設;加快實施一批智慧水利項目,推進數字孿生流域、數字孿生工程建設。
三是落實“江河戰略”,推進水生態系統保護治理。加強中華民族母親河長江、黃河保護治理,狠抓生態環境突出問題水利整改,確保“清存量、遏增量”。持續抓好長江大保護,加強通江湖泊系統治理,加快安瀾長江建設;系統推進黃河流域上游水源涵養、中游水土保持、下游灘區治理和濕地保護,進一步完善水沙調控體系等。
完成2022年水利規劃計劃各項任務,需要投入的支撐和改革的驅動。
一是努力擴大投資規模。要力爭今年水利投資規模超過8000億元,必須按照“兩手發力”要求,多渠道加大投入。
二是深化水利重點領域改革。要加強改革統籌協調和組織推動,深入研究體制機制重大問題,注重改革經驗的挖掘、提煉和總結推廣。推動重大改革措施及時出臺,今年加快推動建立水資源剛性約束制度,制定強化河湖長制、加強河湖水域岸線管控、加強水土保持等方面的意見。發揮市場機制作用,推動用水權、水價、投融資等方面的改革,研究提出相關舉措,爭取有所突破。
來源:科技日報